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抓队伍 重设计 讲运用 求创新—— 盐城市公共机构能源资源消费统计工作的几点做法
发布时间 2015-09-18   稿件来源 公共机构节能管理处   浏览次数:  [ ]
 

强化公共机构能源资源消费统计工作,是加强公共机构节能管理的重要环节。近年来,根据国家和省机关事务管理局的工作要求,盐城市各级机关事务管理部门扎实推进公共机构能源资源消费统计工作。

一、明确责任主体,构建工作网络

(一)依法行政,明确层级责任。先后出台了《盐城市公共机构能源资源消费统计实施办法》和《盐城市公共机构节能实施办法》,规定机关事务管理部门负责组织监督本级公共机构能源资源消费统计汇总分析工作;各行业主管部门负责组织监督所辖公共机构能源资源消费统计工作;各级公共机构须做好本单位能源资源消费统计工作。

(二)准确定位,组建高效队伍。考虑到能源资源消费票据及固定资产清单由各单位财务部门掌管,财务岗位流动性较办公室等部门相对较小等因素,规定了各级公共机构能耗统计员须为本单位财务人员。市县两级机关事务管理部门须配备专职能耗统计员1至2名,尽可能避免因人员岗位调整造成工作脱节现象。

二、加强整体设计,着力狠抓落实

(一)摸清底数,建设“名录库”。在公共机构名录库建设工作过程中,要求机关事务管理部门严格把关辖区内各级公共机构的隶属关系,同时对公共机构代报与被代报关系、多块牌子一套班子单位、合署办公单位、已撤销合并单位名录以及出租合用公共建筑情况进行备案,细化相关统计口径。避免了错报、漏报、重复报现象,减少了数据上报过程中的沟通环节,为后期的统计上报工作奠定了坚实的基础。

(二)细化培训,解决常见问题。我市选择在每年的数据半年报和年报前开展业务培训,每年开展两次以上全市层面上的业务培训。通过对县(市、区)机关事务管理部门的统计管理员培训,帮助其掌握各类统计指标的统计口径和填写规范,明确合署办公情况下的用能人数、办公面积等较为容易出错环节的处理方法,解决各辖区内公共机构能源资源消费统计工作中存在的问题。

(三)管理服务并重,搭建沟通平台。我市在与统计软件运营商签订合作协议时,明确提出其客服代表要协助本地区公共机构在规定时间内全部完成软件安装,全程提供操作技术类问题的咨询服务,最大限度为上报单位提供方便。机关事务管理部门主要负责指标统计口径等问题解答,同时对数据信息上报过程中出现的共性问题进行总结,并通过制定发放《公共机构节能基础信息填报手册》、召开培训会议等方式予以统一规范。机关事务管理部门对各级公共机构反馈的相关软件问题予以汇总,交由运营商及时调整。通过搭建统一的工作交流平台,做到在工作中交流,在交流中进步。

三、科学评价能耗,强化成果运用

(一)科学分析评估,提供数据支撑。市机关事务局会同市统计局,对全市公共机构的能耗数据运用对比分析、分类分析、结构分析等多种方法进行科学评价,并对部分用能数据较高的单位提出质询,对单位数据信息进行调查核实,由用能单位对高能耗原因作详细说明,查找出存在高能耗现象的原因。在此基础上完成本地区在该周期内用能状况的总体评估,为下一年度确定能耗下降任务和重点工作提供准确的数据支撑。

(二)严格公示通报,加强年度考核。我市建立了能耗水平状况反馈机制,规定每季度结束,对用能超出本地区平均能耗水平的单位予以通报,将其能耗考核指标值及排名与本地区同行业平均能耗值一同反馈给其单位负责人,要求其提出整改计划,拒不履行整改的单位通知其所属地区公共机构节能分管领导。在年终考核中,加大能耗统计工作和目标完成情况分值所占比例,细化得分内容。根据各公共机构得分情况,市政府每年公布节能工作考核结果。

(三)坚持数据说话,推进改造项目。通过数据分析,查找筛选出一批能耗高、节能潜力大的单位,督促引导其采用节能新技术、新做法,降低能耗。重点在各级行政中心、医院、学校范围内推广实施地下车库照明合同能源管理、生活水泵房节能改造、UPS机房高压直流不间断电源改造、太阳能热水系统改造等项目。全市“十二五”期间,实施30万元以上节能改造项目17个,收效明显。

四、创新监督机制,探索服务外包

(一)创新监督核查机制。2014年,根据市直公共机构的区域分布,将市直划为5个片区,由公共机构节能工作领导小组成员单位负责对所属片区的公共机构能源资源消费统计上报数据进行监督核查,完成了市级331家公共机构的能源资源消费信息全面核查工作。下一步,该监督机制将被更为广泛地运用到我市能源资源消费统计监察工作中。

(二)探索“后勤服务社会化”新路径。我市在所辖亭湖区试点与具备相关资质的统计事务所合作,由统计事务所代理全区公共机构能耗统计工作,不仅提升了能源资源消费统计分析专业化程度,而且节省了人力、物力。在试点取得成功的基础上,适时对传统由政府职能部门主抓和借助社会力量专业抓进行对比评价,探索最优的工作方法,寻求更高效的工作途径。

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