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全面保障 立体监管 在创新中推进车改后续工作
发布时间 2016-12-08   稿件来源 大丰区局   浏览次数:  [ ]
 

落实公务用车制度改革工作,是从源头上狠刹奢侈浪费之风的具体举措,体现了我党厉行节约反对浪费的坚定决心。近年来,大丰区严格遵循政策要求,把握时间节点,落实车改各项任务,并在车改后不断探索,革故鼎新,全面推进车改后续工作。

因地制宜,构建高效模式

大丰因历史原因,多数行政主管局位于老城区,行政中心则位于城东新区。行政中心区域面积较小、离老城区较远,若将所有公务用车集中到位于其内的公务交通服务中心管理平台(以下简称“中心平台”),不仅会加大行政中心车辆停放压力,影响行政中心办公环境与秩序,而且会耽误老城区各部门用车的时间与效率。因此,在遵循上级要求建立平台管理的大原则下,中心平台立足实际,采取“派驻服务”与“平台调度”相结合的车辆使用管理模式。派驻服务是指由中心平台指派车辆到相关单位,各单位严格按相关制度与规定使用及管理车辆,但车辆所有权仍归机关事务管理局。平台调度则是指车辆直接由中心平台按照制定的流程及制度使用管理。此举既保障了行政中心各单位的用车需求,也化解了老城区各部门的用车矛盾,得到了机关单位的一致认同。

三管齐下,提供有效保障

车改后,为确保全区公务出行得到有效保障,与取消车辆的停驶封存实现无缝对接,大丰区车改办多方协调,三管齐下:一是派驻给老城区相关部门各一辆应急机要用车,以保证各单位有应急公务时,能够第一时间按规定自行解决公务出行;二是中心平台留有部分车辆,为机关各部门提供出行服务与保障;三是区交通局成立了通达交通服务有限公司,这个以市场化经营为主的服务平台,为参改单位的公务出行提供有偿服务,进一步补充了车改后公务出行保障力量。中心平台与通达交通服务有限公司均于2016年1月1日起运行,与取消车辆的停驶封存准点对接。目前两个平台互为补充、平稳运行,使大丰区机关公务出行保障真正落到了实处。

五位一体,实行长效监管

科学的管理重在规范制度、落实制度。大丰区车改办严格对照车改相关政策要求,结合工作实际,积极研究保障区域范围内外合理派车情况,下发各类管理通知,出台了《大丰区公务用车使用管理暂行办法》。中心平台则制定了派车流程、车辆管理、驾驶员管理等规章制度,为规范车辆的使用及人员的管理提供保障。此外《大丰区机关差旅费管理暂行办法》等车改配套制度的出台,也在一定程度上促进了车改工作顺利推进。

为加强对车辆过户后的管理,大丰区车改办与财政、法制等部门会商后,制定了《实物保障车辆管理协议书》、《派驻服务车辆管理协议书》、《机关驾驶员车辆使用管理承诺书》,并在第一时间内与各部门签署,对“车辆、人员、职责范围、车辆使用管理、费用管理、安全管理与责任”等方面进行了规定,全面落实了车辆使用管理单位的相关责任。

在监督上,除了张贴、喷涂公务用车标识、接受社会公众监督、联合纪检监察部门不定期明察暗访、对保留车辆安装卫星定位系统外,大丰区还结合自身管理模式,向所有派车单位发放了《派驻服务车辆使用情况登记簿》,要求单位监管责任人对车辆日常使用情况进行逐次登记,并定期上交中心平台。中心平台将结合车辆登记情况与行车轨迹进行全面核查,切实提升监管效能。

通过制度约束、单位管理、平台核查、纪委暗访、社会监督等途径,大丰区建立了五位一体的监督管理模式,确保车改后保留车辆使用管理规范有序。

 

              (刘亚和 陈雯婷)

 

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